Eli­na Suo­sa­lo

Äh­tä­rin kau­pun­ki jou­tui val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön ar­vi­oin­ti­me­net­te­lyyn elo­kuus­sa 2025 ylit­tä­es­sään niin sa­no­tun krii­si­kun­ta­ra­jan. Ar­vi­oin­ti­ryh­mä on saa­nut työn­sä pää­tök­seen ja esit­tää joko va­paa­eh­tois­ta tai pak­ko­lii­tos­ta toi­sen kun­nan kans­sa.

Ar­vi­oin­ti­ryh­mä piti vii­mei­sen ko­kouk­sen­sa 29. tam­mi­kuu­ta ja ar­vi­oin­ti­ryh­män työs­ken­te­ly päät­tyi vii­mei­sen ko­kouk­sen myö­tä. Ar­vi­oin­ti­ryh­män esi­tys pe­rus­tuu Äh­tä­rin kau­pun­gin ta­lou­den ta­sa­pai­not­ta­mis­toi­men­pi­tei­den mu­kai­seen ke­hi­ty­sar­vi­oon, kol­man­teen ker­taan ar­vi­oin­ti­me­net­te­lys­sä sekä mui­hin kau­pun­gin toi­min­ta­ym­pä­ris­töön vai­kut­ta­viin te­ki­jöi­hin ja ris­kei­hin.

Ar­vi­oin­ti­ryh­mä on kat­so­nut, et­tä Äh­tä­rin kau­pun­gin ta­lou­del­li­set edel­ly­tyk­set tur­va­ta asuk­kai­den pal­ve­lut ovat vaa­ran­tu­neet ja ta­lou­den liik­ku­ma­va­ra on pie­ni.

– Äh­tä­rin kau­pun­ki on teh­nyt so­peu­tus­toi­mia ja lin­jauk­sia aja­tuk­sel­la, et­tä täs­tä sel­vit­täi­siin ja it­se­näi­syys tur­vat­tai­siin. Oli­sim­me kui­ten­kin tar­vin­neet pi­dem­män ajan ali­jää­mien kat­ta­mi­seen, val­tuus­ton pu­heen­joh­ta­ja Mik­ko Sa­vo­la to­te­si.

– Nyt olem­me täs­sä ti­lan­tees­sa ja kaik­kia naa­pu­ri­kun­tia tu­lem­me lä­hes­ty­mään ta­sa­puo­li­ses­ti. Kau­pun­ki jat­kaa toi­min­taan­sa nor­maa­lis­ti ja edel­leen po­si­tii­vi­ses­ti kat­som­me tu­le­vaan.

Avointa viestintää

Äh­tä­rin kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen pu­heen­joh­ta­ja Ir­ma Kuop­pa­la to­te­si kau­pun­gin jou­tu­mi­sen kun­ta­ja­ko­sel­vi­tyk­seen he­rät­tä­vän ym­mär­ret­tä­väs­ti ky­sy­myk­siä ja myös huol­ta.

– On kui­ten­kin tär­ke­ää muis­taa, et­tä kyse on sel­vi­tyk­ses­tä, ei pää­tök­ses­tä. Sel­vi­tyk­sen tar­koi­tuk­se­na on hank­kia tie­toa ja käy­dä neu­vot­te­lu­ja pää­tök­sen­te­on poh­jak­si. Se ei tar­koi­ta, et­tä mi­kään rat­kai­su oli­si en­nal­ta pää­tet­ty, ei­kä se vie Äh­tä­ril­tä pää­tös­val­taa omas­ta tu­le­vai­suu­des­taan.

Kuop­pa­la to­te­si kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen suh­tau­tu­van sel­vi­tyk­seen va­ka­vas­ti, mut­ta rau­hal­li­ses­ti.

– Sel­vi­tys­vai­hees­sa mi­kään ar­jes­sa ei muu­tu. Pal­ve­lut jat­ku­vat nor­maa­lis­ti, pää­tök­sen­te­ko jat­kuu nor­maa­lis­ti ja hen­ki­lös­tön ase­maan ei koh­dis­tu täs­sä vai­hees­sa muu­tok­sia. Kau­pun­gin­hal­li­tus pi­tää tär­ke­ä­nä avoin­ta ja ajan­ta­sais­ta vies­tin­tää koko pro­ses­sin ajan.

– Äh­tä­rin tu­le­vai­suut­ta kos­ke­vat pää­tök­set, ku­ten mah­dol­li­nen kun­ta­lii­tos, teh­dään myö­hem­min – sil­loin kun meil­lä on käy­tös­säm­me riit­tä­vä tie­to ja mah­dol­li­nen lii­tos­kump­pa­ni.

Kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen en­sim­mäi­nen va­ra­pu­heen­joh­ta­ja Nii­na Yli­nen muis­tut­ti Äh­tä­ris­sä ole­van pal­jon hie­no­ja asi­oi­ta, jot­ka kan­ta­vat pit­käl­le tu­le­vai­suu­teen.

– Olem­me va­ka­van ja pal­jon työ­tä vaa­ti­van asi­an ää­rel­lä, mut­ta kat­som­me eteen­päin.

Ehdotuksen perustelut

Kau­pun­gin­joh­ta­ja Pert­tu Son­ni­nen ker­toi ar­vi­oin­ti­ryh­män eh­do­tuk­sen pe­rus­tu­van ar­vi­oin­ti­me­net­te­lys­sä teh­tyyn ar­vi­oon kau­pun­gin ja kon­ser­nin ta­lou­den ke­hi­tyk­ses­tä.

– Ar­vi­on pe­rus­teel­la kon­ser­nin ta­see­seen ker­ty­neen ali­jää­män mää­rä ylit­tää raja-ar­vot koko tar­kas­te­lu­kau­den (2025–2034) ajan, ja kau­pun­gin ja kon­ser­nin tase on ali­jää­mäi­nen vie­lä vuon­na 2034. Niin ikään kon­ser­nin ta­seen asu­kas­koh­tai­nen ali­jää­mä ylit­tää krii­si­kun­tak­ri­tee­rien raja-ar­von (-1 000 e / asu­kas).

– Kon­ser­nin lai­na­kan­ta on ver­rok­ki­kun­tiin ver­rat­tu­na edel­leen suu­ri vuon­na 2034, vaik­ka lai­na­kan­ta ly­he­nee koko tar­kas­te­lu­jak­son ajan. Ali­jää­män mää­rä ai­heut­taa sen, et­tä ta­lou­sar­vi­ot tu­le­vat ole­maan kun­ta­lain ta­lou­den ali­jää­mä­sään­nös­ten vas­tai­sia vuo­des­ta 2028 eteen­päin, kun ta­seen ali­jää­miä ei saa­da ka­tet­tua nel­jäs­sä vuo­des­sa ali­jää­mäi­sen ta­lou­sar­vi­on hy­väk­sy­mi­sen jäl­keen, Son­ni­nen ker­too.

Eriävä mielipide

Äh­tä­rin kau­pun­gin edus­ta­ja­na ar­vi­oin­ti­ryh­mäs­sä mu­ka­na ol­lut Pert­tu Son­ni­nen jät­ti esi­tyk­ses­tä eri­ä­vän mie­li­pi­teen. Eri­ä­väs­sä mie­li­pi­tees­sä hän kat­soo, et­tä kon­ser­nin ta­lou­den ke­hit­ty­mi­nen muut­tuu oleel­li­ses­ti tu­le­vai­suu­des­sa, kun ai­em­min ali­jää­mää ja saa­ta­via muo­dos­ta­neet kon­ser­niyh­ti­öt (Äh­tä­rin Eläin­puis­to Oy ja Ho­tel­li Me­si­käm­men Oy) ei­vät ole enää mu­ka­na kon­ser­nis­sa.

– Kon­ser­nin ta­lou­den ke­hit­ty­mi­nen on myös ar­vi­oi­tu tu­le­vi­na vuo­si­na po­si­tii­vi­sek­si si­ten, et­tä vuo­det 2026–2034 to­teu­tu­vat yli­jää­mäi­si­nä. Kau­pun­gin ta­lous on ra­ken­teel­li­ses­ti so­peu­tet­tu ta­lou­sar­vio- ja suun­ni­tel­ma­vuo­sil­le, ja yli­jää­mäi­set vuo­det ker­to­vat sii­tä, et­tä pal­ve­lu­tuo­tan­to voi­daan ra­hoit­taa käy­tet­tä­vis­sä ole­van ra­hoi­tuk­sen kaut­ta, Son­ni­nen pe­rus­te­lee.

– Ar­vi­oin­ti­me­net­te­lys­sä ei ole otet­tu huo­mi­oon mah­dol­li­sia kau­pun­gil­le tu­le­via tu­lon­li­säyk­siä, ku­ten tuu­li­voi­mas­ta tu­le­vat kiin­teis­tö­ve­ro­tu­lot sekä omai­suu­den myyn­ti. Ny­kyi­nen val­ti­o­no­suus­jär­jes­tel­mä aset­taa kau­pun­gin py­sy­väs­ti epä­e­dul­li­seen ase­maan ver­rat­tu­na mui­hin kun­tiin.

– Näis­tä sei­kois­ta joh­tu­en kat­son, et­tä kun­ta­ra­ken­ne­lain 16 a §:n mu­kai­nen me­net­te­ly ei ole koh­tuul­li­nen rat­kai­su ot­ta­en huo­mi­oon, et­tä pää­tös­val­ta asi­as­sa siir­tyy täl­löin pois kun­tien val­tuus­toil­ta (pää­tös kun­ta­lii­tok­ses­ta voi­daan teh­dä kun­tien vas­tus­tuk­ses­ta huo­li­mat­ta).

Son­ni­nen to­te­si ar­vi­oin­ti­ryh­män työs­ken­te­lyn ol­leen kui­ten­kin ra­ken­ta­vaa ja yh­teis­työn hy­vää.

Jatkotoimenpiteet

Äh­tä­rin kau­pun­gin­val­tuus­to kä­sit­te­lee ar­vi­oin­ti­ryh­män eh­do­tus­ta 23. maa­lis­kuu­ta pi­det­tä­väs­sä ko­kouk­ses­saan. Kau­pun­gin­val­tuus­ton pää­tös ja ar­vi­oin­ti­ryh­män eh­do­tus toi­mi­te­taan tä­män jäl­keen val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­öön 25. maa­lis­kuu­ta, jon­ka jäl­keen mi­nis­te­riö te­kee pää­tök­sen­sä sel­vi­tyk­sen käyn­nis­tä­mi­ses­tä.

Mah­dol­li­set muut lii­tos­kun­nat sel­vi­te­tään val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön toi­mes­ta en­nen kun­ta­ja­ko­sel­vi­tyk­sen käyn­nis­ty­mis­tä.

– Olem­me kui­ten­kin oma-aloit­tei­sia täs­sä asi­as­sa ja olem­me lait­ta­neet ti­lan­tees­ta jo vies­tiä naa­pu­ri­kun­nil­le. Sa­mal­la sel­vi­täm­me hei­dän ha­luk­kuut­taan mah­dol­li­sek­si lii­tos­kump­pa­nik­si, Sa­vo­la to­te­si.

Kun­ta­ja­ko­sel­vi­tys kes­tää noin kak­si kuu­kaut­ta, jon­ka ai­ka­na kun­ta­ja­ko­sel­vit­tä­jä sel­vit­tää mah­dol­lis­ta kun­ta­ja­on muu­tos­ta kun­ta­ra­ken­ne­lain pe­rus­teel­la. Val­ti­o­neu­vos­ton pää­tös kun­ta­ja­on muut­ta­mi­ses­ta teh­dään sen jäl­keen, kun kun­ta­ja­ko­sel­vi­tys on val­mis ja se on kä­si­tel­ty kun­ta­ja­ko­sel­vi­tyk­ses­sä mu­ka­na ol­lei­den kun­tien val­tuus­tois­sa.

– Jos asia ete­nee kun­ta­ja­ko­sel­vi­tyk­sen pe­rus­teel­la kun­ta­lii­tok­seen, on kun­ta­lii­tok­sen voi­maan­tu­lo to­den­nä­köi­sim­min vuo­den 2028 alus­ta, Son­ni­nen to­te­aa.

Äh­tä­rin kau­pun­ki tie­dot­taa asi­as­ta sen jäl­keen, kun val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­riö on teh­nyt pää­tök­sen­sä kun­ta­ja­ko­sel­vi­tyk­sen käyn­nis­tä­mi­ses­tä.